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江苏公务员将全部轮训官德并纳入考核

  • 来源:现代快报
  • 2011-11-25 08:24

关键词:公务员 官德 行为规范 轮训

[提要]国家公务员局日前下发《公务员职业道德培训大纲》,“十二五”期间,全体公务员都将进行职位道德轮训,培训时间不少于6学时。”  《大纲》要求,公务员职业道德培训将列入公

国家公务员局日前下发《公务员职业道德培训大纲》,“十二五”期间,全体公务员都将进行职位道德轮训,培训时间不少于6学时。记者昨天从江苏省公务员局获悉,江苏的培训时间至少是12学时,今天起就将在南京召开全省开展公务员职业道德主题教育实践活动部署会,除了全员培训职业道德外,还将开展演讲和征文、宣誓、读书和评选等七大主题活动。

□快报记者项凤华

怎么培训

听优秀公务员介绍经验

尹云霞当了3年的大学生村官,今年刚考上公务员,前不久她和500多名新公务员,一起参加了南京市公务员的初任培训,“总共上了9天的课,从公务员行为规范到行政执法,还有公务员的行政道德。老师不仅讲了一些包拯、海瑞等清官的故事,还请优秀公务员给我们介绍经验,强调清正廉洁,勤政为民。”

除了《公务员行为规范》外,大家还领到一本厚厚的书——《南京历史上的清官》,“有刚严守法的包拯,有不怕死、不爱钱的海瑞,书里记载了南京134个官,尽管他们职位不同,但是各有政声,清操示人。”尹云霞说。

此外,优秀公务员的现身说法也让新公务员感触颇深。被评为“人民满意公仆”的谷成标,现工作于南京市农委畜牧处,当新公务员们问他,如何当好一名公务员时,他说:“答案其实很简单,除了保持清正廉洁、勤政为民、善于学习外,关键是要增强服务意识,提高自己的公共服务能力。概括起来就是两句话:认真做事,诚恳做人。”

《大纲》要求,公务员职业道德培训将列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容,作为每个培训班次的重要内容。记者了解到培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中除了公务员的责任、义务和纪律,世界观、权力观、事业观等,还包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。

一板一眼,培训纪律很严格

省公务员局培训和监督处处长史晓宁说,职业道德一直是江苏省公务员培训的一个重要内容,无论是初任培训、任职培训还是在职培训,都会安排这方面的课程。截至今年4月,全省共培训公务员300多万人次。

史晓宁还透露,即将在全省拉开帷幕的江苏公务员职业道德主题教育实践活动,由七项内容组成,比如读两本书,写较高质量的读书笔记,优秀的还将参加征文评选;以公务员职业道德建设为内容举办演讲比赛等。“这项活动正在部署当中,将于明年6月份告一段落。”

那么如何培训,有人担心会不会搞“形式主义”?参加过培训的尹云霞最有体会,“培训第一天,我因为找不到停车位迟了几分钟,结果老师打来电话问。原来,每个人桌子上都贴上名字,谁没来很清楚。半天不来培训,要和班主任请假,如果一天不来,还要请单位开书面假条。当时与我们同时举办的还有一个处级干部培训班,教室门口的黑板上会写谁谁迟到或早退了。”

为何培训

有些人出事往往是“德”有问题

近年来,南京市行政学院哲学教研部讲师马运军一直为新公务员、优秀科级公务员上同一门培训课——公务员职业道德建设,“现在社会上关于公务员的负面新闻还不少,网曝的官员日记、官员微博调情,还有官员手机暧昧短信被曝光。这些事实说明,公务员出问题,并不是能力有问题,而是‘德’不行。”马运军说,这次《大纲》中特别强调,公务员的用人标准是“德才兼备,以德为先”,把道德培训列为专门培训,体现了现在对“德”更重视,这对于增强政府和公务员队伍的公信力具有重要意义。

全国人民满意的公务员、全国优秀共产党员、全国劳动模范、全国道德模范、原江苏省信访局巡视员张云泉有句非常有名的话:“做人必须像人,做官不可像官”, 他说,当他看到一些官员被抓,既痛恨又痛心,“他们能当上局长、市长,这说明他们过去是好的,为什么后来出问题了,是因为世界观出了问题,成为腐败侵袭的一个缝隙和缺口。”张云泉举例说,有一个官员后来被双规了,他在反省时说“看到过去不如自己的同学当了老板开了奔驰,感觉到落差,于是遇到有人送礼就收了……”

张云泉认为,“守住道德底线,守住小节,守住初次关,守住亲友关,永葆清正廉洁的本色,是对党员干部最基本的要求。”

如何考核

“官德”培训

江苏硬性考核

其实,公务员培训不是什么新鲜事。此次,国家公务员局推出全体公务员轮训职业道德,引发了社会热议。很多网友在人民网强国论坛上发帖,网友“祖国希望”说:“干部考德给了我们一种期待。近年来,干部道德失范问题一直是群众关注的焦点,而这些道德失范的举动,又常常伴随着违法违纪行为。例如:恬不知耻的性爱日记,雷死人不偿命的最牛官腔,张狂无度的炫官炫富炫权……群众心里都有一个愿望,希望通过加强对干部德的考核,让这些‘缺德’干部在考核中显出原形,尽快将这些‘害群之马’清除出干部队伍。”网友“剑飞寒2010 ”认为,“‘德’过关了还有什么能诱惑得了呢?”而张云泉说,“当官是一时的,做人是一世的。我自己找的三个比较对象是:在理想信念方面要和革命先烈比,在工作标准方面要和英模人物比,在经济物质待遇方面要和困难群众比。 如果找错了比较对象,轻则会影响工作动力,重则会犯错误。

公务员道德轮训如何“不走过场”,避免搞“一阵风”现象 ?史晓宁表示,在培训方面,江苏有一套考核体系,比如公务员的全体培训将在明年1月-3月进行,目前有关部门正在组织有关专家编写《公务员职业道德读本》。明年4月份统一命题,组织考试,5月份抽查考试。

在《江苏省“十二五”公务员培训规划》中,对新录用的公务员,要求必须在试用期内参加不少于12天的培训,参训率达到100%,未参加初任培训或培训不合格者试用期满后不能任职定级;任职培训时间不少于30天;实施新一轮“5+X”公务员能力培训工程,其中5个主题为科学发展、职业道德、危机处理、依法行政、基本技能。每年开展一个主题全员培训,用五年时间将全省公务员普遍轮训一遍。

史晓宁说,按照培训与使用相结合的原则,江苏将完善培训激励约束机制。比如提拔担任领导职务的公务员,要达到培训时间要求。年度考核将学习培训情况作为重要内容,开展述学评学考学,公务员全年未参加培训或培训考核不合格的,年度考核不得确定为优秀等次。将开展公务员培训工作情况作为各地区、各部门和公务员所在单位领导班子年度考核的重要内容。

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